Положение об Общественном совете города Нур-Султана
Утверждено
решением маслихата
города Нур-Султан
№ 372/47-VI
от 29 марта 2019 года
Пложение
об Общественном совете города Нур-Султан
- Общие положения
- Настоящее положение об Общественном совете города Нур-Султан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» (далее - Закон) и Типовым положением об общественных советах, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1194 (далее - Типовое положение).
- Общественный совет города Нур-Султан (далее - Общественный совет) - консультативно-совещательный, наблюдательный орган, образуемый органами местного государственного управления города совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
- Общественный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией, соответствующими ей законами, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
Глава 2. Порядок создания рабочей группы по формированию Общественного совета
Параграф 1. Порядок отбора членов рабочей группы по формированию
Общественного совета, сроки его проведения
- Состав рабочей группы по формированию Общественного совета (далее – рабочая группа) формируется из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе из числа представителей некоммерческих организаций, граждан в порядке, установленном Законом.
- Количественный состав рабочей группы определяется секретарем маслихата города Нур-Султан до проведения конкурса по отбору членов рабочей группы.
Представительство от государственного органа в составе рабочей группы не может превышать одну треть от общего числа членов рабочей группы. Персональный состав данного представительства определяется секретарем маслихата города Нур-Султан самостоятельно.
Представительство от гражданского общества составляет не менее двух третей от общего числа членов рабочей группы и формируется на основе предложений некоммерческих организаций и граждан.
- Состав рабочей группы утверждается секретарем маслихата города Нур-Султан.
- ГУ «Аппарат маслихата города Нур-Султан» (далее-Аппарат маслихата) публикует в средствах массовой информации и (или) размещает на своем интернет-ресурсе объявление о проведении конкурса по отбору членов рабочей группы с указанием количественного состава рабочей группы из числа представителей государственных органов и некоммерческих организаций, граждан, сроков подачи документов, а также почтовый и электронный адреса, на которые направляются документы.
- Срок проведения конкурса составляет десять рабочих дней после даты опубликования объявления о конкурсе.
- Граждане, представители некоммерческих организаций, желающие принять участие в конкурсе, подают в установленные сроки следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) письменное предложение некоммерческой организации о выдвижении кандидатуры (при наличии) в члены рабочей группы;
3) копию удостоверения личности гражданина Республики Казахстан.
- После окончания срока приема документов в течении одного рабочего дня формируется список кандидатов в рабочую группу.
- В течение пяти календарных дней после окончания формирования списка кандидатов проводится заседание рабочей группы с участием кандидатов в рабочую группу. Для обеспечения прозрачности и объективности на заседании рабочей группы могут присутствовать наблюдатели из числа представителей некоммерческих организаций и средств массовой информации.
Аппарат маслихата одновременно с объявлением о проведении конкурса по отбору членов рабочей группы публикует в средствах массовой информации и (или) размещает на своем интернет-ресурсе объявление о проведении отбора по формированию списка наблюдателей с указанием сроков подачи документов, а также почтовых и электронных адресов, на которые направляются документы.
Для присутствия на заседании рабочей группы в качестве наблюдателя лицо, изъявившее желание быть наблюдателем, предоставляет в государственный орган либо отправляет на электронную почту заявление для участия в качестве наблюдателя на конкурс по отбору членов рабочей группы по формированию Общественного совета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
- О времени и месте проведения заседания рабочей группы кандидаты в члены рабочей группы, наблюдатели оповещаются аппаратом маслихата за три рабочих дня до проведения заседания.
Аппарат маслихата обеспечивает решение организационных вопросов подготовки и проведения заседания рабочей группы.
- Заседание рабочей группы проводит секретарь маслихата города Нур-Султан, руководитель рабочей группы (далее – руководитель рабочей группы).
- На первом заседании рабочей группы в голосовании имеют право принимать участие руководитель рабочей группы, представители государственного органа, определенные в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона, кандидаты в члены рабочей группы от некоммерческих организаций и граждан. Кандидат от некоммерческой организации, гражданин не принимает участие в голосовании за свою кандидатуру. Участие кандидатов на заседании обязательно.
- Голосование по кандидатам, не пришедшим на заседание, не проводится. Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, считаются избранными в состав рабочей группы. В отношении кандидатов, набравших одинаковое количество голосов, руководитель рабочей группы оставляет за собой право решающего голоса.
- Решение рабочей группы публикуется на официальном интернет-ресурсе аппарата маслихата в течение трех рабочих дней после окончания заседания. На заседании рабочей группы ведется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы и секретарем.
Параграф 2. Порядок деятельности рабочей группы
- Рабочая группа осуществляет следующие полномочия:
1) информирует население о конкурсе об избрании членов Общественного совета;
2) определяет количественный состав членов Общественного совета;
3) проводит процедуру избрания членов Общественного совета;
4) разрабатывает проект положения об Общественном совете.
- Заседание рабочей группы считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего состава членов рабочей группы, с учетом руководителя рабочей группы.
- Рабочая группа образуется на весь срок полномочий Общественного совета очередного состава.
Глава 3. Порядок формирования Общественного совета
- Общественный совет формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе – представителей некоммерческих организаций, граждан.
Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.
Срок полномочий Общественного совета составляет три года. Количественный состав членов Общественного совета определяется рабочей группой.
- Рабочая группа публикует объявление о конкурсе по избранию членов Общественного совета в местных средствах массовой информации и (или) размещает на интернет-ресурсе аппарата маслихата. В объявлении указывается наименование государственного органа, почтовый и электронный адреса, на которые направляются документы, сроки подачи, перечень документов для участия в конкурсе и требования к кандидатам в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона, также указывается количественный состав Общественного совета из числа представителей государственных органов и некоммерческих организаций, граждан.
- Представители некоммерческих организаций и граждане после опубликования объявления о конкурсе направляют в рабочую группу в письменной форме (на почтовый или электронный адрес) предложения по кандидатурам в члены Общественного совета с приложением необходимых документов.
- Документы предоставляются в течение десяти рабочих дней после даты опубликования объявления о проведении конкурса.
- Рабочая группа, в течении десяти рабочих дней после даты завершения приема документов, на заседании проводит обсуждение поступивших документов по кандидатам в члены Общественного совета и открытое голосование по каждому кандидату. Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, считаются избранными в состав Общественного совета. По кандидатам, набравшим одинаковое количество голосов, руководитель рабочей группы оставляет за собой право решающего голоса.
- Представительство от государственного органа в Общественный совет утверждается секретарем маслихата города Нур-Султан без проведения конкурса.
- Сформированный состав Общественного совета утверждается решением маслихата города Нур-Султан и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе аппарата маслихата в течение трех рабочих дней после утверждения состава Общественного совета.
- Первое заседание Общественного совета открывает руководитель рабочей группы, на котором открытым голосованием избираются председатель, секретарь, и весь состав президиума Общественного совета.
Глава 4. Организация деятельности Общественного совета
Параграф 1. Порядок осуществления деятельности Общественного совета
- Общественный совет формирует комиссии в зависимости от приоритетов деятельности Общественного совета из числа членов Общественного совета.
- Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
При необходимости план работы Общественного совета разрабатывается и утверждается на заседании Общественного совета.
- Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов. Допускается участие членов Общественного совета по видеоконференцсвязи.
- В рамках своих полномочий председатель Общественного совета:
1) организует деятельность Общественного совета;
2) председательствует на заседаниях в соответствии с настоящим Положением и утвержденной повесткой заседания;
3) предоставляет в порядке очередности слово членам Общественного совета по мере поступления от них предложений в порядке, определенном решением Общественного совета;
4) ставит на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) контролирует ведение протоколов заседаний Общественного совета;
7) подписывает документы от имени Общественного совета;
8) координирует деятельность по реализации решений Общественного совета;
9) участвует в заседаниях государственного органа на местном уровне с правом совещательного голоса;
10) на время своего отсутствия делегирует исполнение обязанностей председателя одному из членов президиума Общественного совета;
11) при необходимости запрашивает из государственных органов дополнительные материалы к вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.
- В целях обеспечения решения организационных вопросов, подготовки и проведения заседаний Общественного совета, организации и ведения делопроизводства в Общественном совете, а также контроля сроков исполнения решений Общественного совета секретарь Общественного совета:
1) информирует посредством электронной почты, не позднее трех рабочих дней до даты проведения заседания Общественного совета, его членов о времени и месте проведения заседания, перечне вопросов, выносимых на рассмотрение;
2) обеспечивает членов Общественного совета необходимыми для принятия решений материалами, документами и информацией;
3) организует проведение заседаний Общественного совета;
4) готовит проекты решений Общественного совета и доводит их до всех членов Общественного совета посредством интернет-ресурса или электронной почты, либо нарочно в течение трех рабочих дней;
5) осуществляет другие функции по обеспечению деятельности Общественного совета.
В отсутствии секретаря его функции возлагаются протокольным решением заседания Общественного совета на одного из членов Общественного совета.
- Член Общественного совета может выйти из его состава по собственному желанию путем подачи заявления в письменной форме.
- Член Общественного совета может быть досрочно исключен из его состава решением Общественного совета в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья, либо по иным основаниям, в порядке, установленном Законом.
- Общественный совет принимает решение о включении в состав Общественного совета нового члена вместо выбывшего на оставшийся срок его полномочий по результатам конкурса или по решению государственного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона.
Параграф 2. Порядок проведения заседаний и принятия решения
- Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые считаются правомочными при участии не менее двух третей от общего числа его членов.
- Заседания Общественного совета проводятся по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 5 Закона.
- В необходимых случаях по решению Общественного совета для участия на заседании Общественного совета могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.
- На заседании Общественного совета ведется протокол, в котором фиксируются:
1) дата и место проведения заседания;
2) количество присутствующих;
3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) выступавших должностных лиц;
4) повестка дня, содержание отчета и выступлений.
- Заседания Общественного совета являются открытыми.
- По результатам рассмотрения вопросов Общественный совет принимает рекомендации, которые являются обязательными для рассмотрения государственными органами.
- Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Общественного совета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Общественного совета.
- При принятии решений по рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам каждый член Общественного совета имеет один голос. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
- Согласно утвержденному плану Общественного совета и по инициативе членов Общественного совета могут проводиться Общественные слушания. Порядок и проведение Общественных слушаний определяется Законом об Общественных советах.
Глава 5. Переходные и заключительные положения
- Настоящее положение не распространяется на порядок формирования собрания местного сообщества, который регламентируется законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении.
|
Приложение 1 |
|
Форма |
|
Кому ___________________________ |
Заявление
Выдвигаю свою кандидатуру для включения в состав Рабочей группы
по формированию Общественного совета
________________________________.
Настоящим заявлением подтверждаю, что я ознакомлен с положениями Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года "Об общественных советах" и обязуюсь соблюдать его требования.
Прилагаю следующие документы:
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________
4) _________________________________________________________________
"____"____________20___ г. Подпись заявителя _________________________
|
Приложение 2 |
|
Форма |
|
Кому _________________________ |
Заявление
Подаю свою кандидатуру для включения в качестве наблюдателя на конкурс по отбору членов рабочей группы по формированию Общественного совета.
Прилагаю следующие документы:
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________
4)
_________________________________________________________________
"____"____________20___ г. Подпись заявителя _______________________
Любое использование материалов допускается при наличии активной гиперссылки на официальный сайт города Нур-Султан http://astana.gov.kz